fabian | 13 Agost, 2009 14:21
Cierto es que las Declaraciones de los Bienes de Interés Cultural o Bienes Catalogados tienen la finalidad de la conservación del bien, no estoy muy seguro al denominarla "finalidad jurídica". Pero para realizar la declaración, se realizan estudios sobre el Bien que suelen quedar plasmados en un Anexo que, de alguna manera, delimita y explica el Bien. Y esta explicación ya no sólo tiene un alcance jurídico sino didáctico que interesa a muchos ciudadanos. ¿Por qué tal Bien es de Interés Cultural o se Cataloga?
La Declaración de un Bien sigue un procedimiento determinado: Primero una Incoación, luego una exposición pública, información oficial a las personas a las que incumbe y, al final, la Declaración.
Cuando no hay alegaciones, la Declaración es casi textual a la Incoación, la cual se halla plasmada en otro Boletín Oficial. Ocurre en algunos casos que la Declaración no indica el Boletín (número y fecha de publicación) en que se halla la Incoación, citando sólo la fecha de la reunión en que se tomó la decisión. Esta fecha no nos es útil a los ciudadanos que nos interesamos por ese Bien, ya que no coincide con la fecha de la publicación, fecha que es la que puede conducirnos al documento de interés.
De cualquier manera, siempre es farragoso para el ciudadano tener que buscar varios documentos cuando la información válida parece que debiera estar en el documento final, la Declaración, independientemente de que se halle también en otros.
Cuando hay alegaciones, la cuestión se hace sumamente compleja. Por lo general, el documento final, es decir, la Declaración, nunca lleva el texto explicativo buscado y, aparte de tener que indagar en varios documentos, cada uno de ellos sólo lleva porciones de lo que debiera ser el documento final, pareciendo un puzle: unos párrafos de este documento, otros de este otro, etc. Puzle difícil de recomponer ya que sus instrucciones expresadas en la Declaración no son siempre claras. Así que la Declaración oficial se parece más a las instrucciones de un rompecabezas que a la explicación del Bien.
La temática que quisiera llegar a explicar en estas líneas es que una Declaración de un Bien no es sólo un documento jurídico, aunque ésta sea su finalidad principal. Tiene también un interés didáctico de explicación a los ciudadanos. Los motivos por los cuales un elemento o grupo se declara como Bien, interesan a los ciudadanos; pues - su misma nomenclatura lo indica - son de Interés Cultural o Catalogado.
El documento oficial al que parece razonable acceder es a la Declaración, el cual parece lógico, debiera delimitar o definir el Bien; indicar su historia y los motivos por los que ha sido elegido para la Declaración ...
Pero lo que parece lógico, en la práctica no lo es, y es frecuente que la curiosidad del ciudadano pueda saciarse más en otros documentos, la incoación o en un puzle complejo, que no en la propia Declaración, la cual no le explicará casi nada.
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